Análise da gestão de contratos de tecnologia da informação e comunicação: estudo de caso do centro integrado de telemática do exército

Abstract

O uso da Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) pela Administração Pública brasileira envolve questões que vão muito além da tecnologia, com riscos e desafios relacionados a vários aspectos, tais como: legislação, pessoas, estruturas, processos, fornecedores, capacidade de liderança e, sobretudo, conhecimento. Tais aspectos devem ser articulados para que os recursos investidos nos bens e serviços de TIC de fato respondam adequadamente às aspirações do Gestor Público e do bem comum. Neste sentido, levantamentos realizados em 2019 nos Contratos de TIC na Unidade Gestora Executora Centro Integrado de Telemática do Exército (UGE CITEx) conduziram a análise da possibilidade de que a gestão dos contratos de TIC, nos seus contextos técnicos e administrativos, estivessem deficientes, podendo ocasionar problemas na execução contratual e, por conseguinte, trazendo potenciais danos à União. O presente estudo teve como objetivo investigar os fatores que influenciam o processo de gestão e de fiscalização dos contratos de TIC da UGE CITEx, compreender o perfil dos agentes envolvidos no processo e propor ações para identificar e implementar oportunidades de melhorias. Com o objetivo de responder o problema de pesquisa e alcançar os objetivos propostos, optou-se como método de pesquisa o estudo de caso único, quanto aos fins a análise foi classificado como descritiva, exploratória e aplicada e quanto aos meios foi classificado como de campo, bibliográfica e documental.

The use of Information and Communication Technology (ICT) by the Brazilian Public Administration involves issues that go far beyond technology, with risks and challenges related to various aspects, such as: legislation, people, structures, processes, suppliers, leadership capacity and, above all, knowledge. Such aspects must be articulated so that the resources invested in ICT goods and services actually respond adequately to the aspirations of the Public Manager and the common good. In this meaning (sense), surveys carried out in 2019 in the ICT Contracts at the Executing Management Unit Centro Integrado de Telemática do Exército (EMU CITEx) led to the analysis of the possibility that the management of ICT contracts, in their technical and administrative contexts, were deficient, which may cause problems in the execution of the contract and, therefore, bringing potential damages to the Union. The present study aimed to investigate the factors that influence the management and inspection process of ICT contracts at EMU CITEx, understand the profile of the agents involved in the process and propose actions to identify and implement opportunities for improvement. In order to answer the research problem and achieve the proposed objectives, the single case study was chosen as a research method, as for the purposes the analysis was classified as descriptive, exploratory and applied and as for the means it was classified as field, bibliographic and documentary.