Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas (PNDP): levantamento de cenário, evidências e expectativas

Abstract

O presente estudo tem como foco central a Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas (PNDP) e o seu principal instrumento, o Plano de Desenvolvimento de Pessoas (PDP). A pesquisa investigou o cenário atual de implementação da Política, buscando identificar o nível de conhecimento dos servidores públicos federais sobre o tema, além de mapear possíveis falhas estruturais na interface entre as áreas de gestão de pessoas e as demais áreas dos órgãos federais e investigar possíveis imprecisões ou dificuldades de execução. O estudo, de caráter exploratório e descritivo, adotou uma abordagem qualitativa. Operacionalmente, realizou-se pesquisa de campo com vistas ao levantamento de dados originais (primários) em formato de entrevistas semiestruturadas com funcionários-chave de órgãos públicos de diversas esferas federais, todos com atribuições relacionadas a gestão de pessoas e capacitação. Os resultados evidenciam obstáculos suscetíveis de aprimoramentos normativos e procedimentais, como o tratamento homogêneo dado a órgãos públicos essencialmente distintos e a dificuldade de identificação concreta das necessidades de desenvolvimento, bem como de avaliação positiva dos resultados da Política. Indicam, ainda, pontos positivos que merecem ser mantidos e disseminados, como o papel ativo das lideranças no incentivo e na promoção da participação dos servidores em ações de desenvolvimento e a aderência às janelas e aos prazos de revisão do PDP. Concluiu-se que há perspectivas positivas e objetivas para a gestão de pessoas na Administração Pública Federal, por meio do aprimoramento dos procedimentos e de revisões normativas, com especial foco no desenvolvimento/capacitação dos servidores públicos

The present study focuses on the National Policy for the Development of People (PNDP) and its main instrument, the Plan for the Development of People (PDP). The research investigated the current scenario of implementation of the Policy, seeking to identify the level of knowledge of federal public servants in this regard, in addition to mapping possible structural flaws in the interface between the areas of personnel management and the other areas of federal agencies and investigating possible inaccuracies or difficulties in execution. The study employs an exploratory and descriptive format with a qualitative approach. Operationally, field research was conducted to collect original (primary) data in the format of semi-structured interviews, with key employees of Public Agencies from across various federal spheres, all with attributions related to People Management and training. The results reveal obstacles susceptible to normative and procedural improvements, such as the heterogeneous treatment given to essentially heterogeneous Public Agencies and the difficulty of concrete identification of development needs, as well as positive evaluation of the results of the Policy. They also indicate possible points, which should be maintained and disseminated, such as the active role of leaders in stimulating and promoting the participation of public servants in development actions and adherence to the time windows and deadlines for reviewing the PDP. It was concluded that there are positive and tangible perspectives for People Management in the Federal Public Administration, particularly through procedural enhancements and regulatory revisions, with a focus on the development/training of public servants.