Identificação de riscos no planejamento e na execução das eleições no âmbito do Tribunal Regional Eleitoral Do Distrito Federal

Abstract

O estudo investiga os fatores que impactaram o planejamento e a execução das eleições no Distrito Federal e no Exterior pelo Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal (TRE-DF) entre 2018 e 2022. Utilizando uma metodologia qualitativa e exploratória, com base no método indutivo, a pesquisa se apoia em dados de múltiplas fontes, incluindo análise documental, pesquisas bibliográficas, questionários e entrevistas com gestores e executores do TRE-DF. A análise de conteúdo, com triangulação das evidências, permitiu identificar as principais ameaças enfrentadas pelos gestores, com destaque para: a carência de pessoal; a formalização tardia do projeto das eleições; a ausência de critérios para dimensionamento de recursos; as falhas no planejamento e o prazo exíguo para envio de documentos e urnas das eleições no exterior; as falhas no planejamento e no gerenciamento das contratações; a baixa maturidade na gestão de riscos eleitorais; e as alterações legislativas significativas. Por outro lado, permitiu identificar as principais oportunidades, destacando-se: o treinamento sistêmico obrigatório dos servidores sobre as ferramentas, processos, regras de negócio dos sistemas eleitorais e ética das eleições; a intensificação das ações do grupo de trabalho do exterior; a criação de unidade dedicada a gerir e integrar a logística das eleições; o aprimoramento dos modelos de contratações e do sistema de convocação de mesários; e a definição e capacitação antecipada das forças de trabalho. Os resultados da pesquisa contribuem para o aprimoramento do planejamento e da gestão de riscos em processos eleitorais futuros, fornecendo subsídios para a tomada de decisão estratégica no TRE-DF.

The study investigates the factors that impacted the planning and execution of elections in the Federal District and abroad by the Regional Electoral Court of the Federal District (TRE-DF) between 2018 and 2022. Utilizing a qualitative and exploratory methodology based on the inductive method, the research relies on data from multiple sources, including document analysis, bibliographic research, questionnaires, and interviews with TRE-DF managers and executors. Content analysis, with evidence triangulation, allowed the identification of the main threats faced by managers, highlighting: the lack of personnel; the late formalization of the election project; the absence of criteria for resource sizing; planning failures and the short deadline for sending documents and ballot boxes for overseas elections; planning and management failures in hiring; low maturity in electoral risk management; and significant legislative changes. On the other hand, it also identified the key opportunities, including: mandatory systemic training for staff on tools, processes, business rules of electoral systems, and election ethics; intensification of the overseas working group's actions; the creation of a unit dedicated to managing and integrating election logistics; improvement of hiring models and the election official summons system; and early definition and training of the workforce. The research results contribute to the improvement of planning and risk management in future electoral processes, providing support for strategic decision-making at TRE-DF.