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https://repositorio.idp.edu.br//handle/123456789/5472
Título: | Proposta de painel de governança da rede de gestão de pessoas do Governo do Distrito Federal |
Autor(es): | Silva, Bárbara Bianca Romão da |
Orientador(es): | Montezano, Lana |
Palavras-chave: | Governança pública;Gestão de pessoas;Redes interoganizacionais;Painel de governança |
Data de submissão: | 2025 |
Editor: | Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa |
Citação: | SILVA, Bárbara Bianca Romão da. Proposta de painel de governança da rede de gestão de pessoas do Governo do Distrito Federal. 2025. 252 f. Dissertação – Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa – IDP, Curso de Administração Pública, Brasília, 2025. |
Resumo: | A Governança de Gestão de Pessoas refere-se às práticas e
mecanismos que avaliam, orientam e monitoram o sistema de gestão
de pessoas, assegurando o alinhamento das decisões e ações nessa
área com a estratégia organizacional. No setor público, além de
contribuir para a melhoria da eficiência institucional, essas práticas
impulsionam a geração de valor público. Dessa forma, o objetivo desta
pesquisa foi propor um modelo de monitoramento da Rede de Gestão
de Pessoas do Governo do Distrito Federal (GDF), fundamentado nas
boas práticas de governança pública definidas no modelo do Tribunal
de Contas da União (TCU). A necessidade dessa investigação decorre do
fato de que a Política de Gestão de Pessoas do Distrito Federal –
estabelecida por meio do Decreto nº 29.814/08 –, nunca havia passado
por um diagnóstico baseado em evidências, limitando a avaliação
objetiva do impacto das práticas adotadas e de suas efetivas
contribuições para a eficiência da gestão pública distrital. Como
procedimentos metodológicos, a pesquisa adotou a abordagem
Design Science Research (DSR), contemplando as etapas de
diagnóstico, construção, avaliação e comunicação do artefato proposto.
Foram utilizadas diferentes técnicas de coleta de dados, como pesquisa
documental, grupo focal e aplicação de questionário estruturado a 69
órgãos da administração pública distrital, totalizando 279
respondentes. A análise dos dados combinou abordagens qualitativas
e quantitativas, incluindo análise temática de conteúdo e estatística
descritiva, inferencial e multivariada, além do desenvolvimento de um
protótipo de painel dashboard, construído com o uso de ferramenta de
Business Intelligence (BI). Os principais resultados obtidos indicaram
que há fragilidades relevantes no nível de adoção das práticas de
gestão de pessoas nos órgãos pesquisados, sobretudo nas dimensões
de gestão de talentos, avaliação de desempenho e práticas
relacionadas à cultura organizacional. Já práticas relacionadas ao
planejamento organizacional e de accountability apresentaram os
melhores índices de adoção. Também foi identificada uma influência
estatisticamente significativa da liderança central sobre a adoção das
práticas pelos órgãos setoriais, destacando o papel da liderança
coordenadora como fator indutor de avanços institucionais. No
entanto, a percepção de neutralidade em relação à liderança da rede
evidencia a necessidade de se fortalecer a comunicação institucional e
a colaboração em rede, aprimorar os canais de escuta ativa, ampliar a
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oferta de capacitação e criar mecanismos de reconhecimento e apoio
técnico, de modo a consolidar uma governança em rede participativa,
responsiva e alinhada às necessidades específicas das unidades de
gestão de pessoas. Por fim, foi desenvolvido um protótipo de painel de
monitoramento do iGovPessoas, capaz de oferecer uma visão
integrada e estratégica sobre os indicadores de governança da rede e
oportunidades de melhoria. A principal contribuição desta pesquisa
reside na elaboração de um modelo de avaliação da governança de
gestão de pessoas em rede, que vai além da análise isolada de órgãos –
como previsto no modelo do TCU – ao incorporar a perspectiva
relacional da liderança central, propondo instrumentos práticos e
metodológicos para a consolidação da governança pública e a melhoria
contínua das práticas institucionais. |
Abstract: | People Management Governance refers to the practices and mechanisms that assess, guide, and monitor the people management system, ensuring that decisions and actions in this area are aligned with the organization’s strategic objectives. In the public sector, in addition to contributing to institutional efficiency, these practices also foster the generation of public value. Accordingly, the objective of this research was to propose a monitoring model for the People Management Network of the Government of the Federal District (GDF), based on the good public governance practices defined in the model of the Brazilian Federal Court of Accounts (TCU). The need for this investigation arises from the fact that the People Management Policy of the Federal District—established by Decree No. 29.814/08—had never undergone an evidence-based diagnosis, which limited the objective assessment of the impact of the adopted practices and their effective contributions to public management efficiency. As methodological procedures, the research adopted the Design Science Research (DSR) approach, encompassing the stages of diagnosis, artifact construction, evaluation, and communication. Various data collection techniques were used, including documentary research, a focus group, and the application of a structured questionnaire to 69 agencies of the public administration, totaling 279 respondents. Data analysis combined qualitative and quantitative approaches, including thematic content analysis and descriptive, inferential, and multivariate statistics, in addition to the development of a dashboard prototype built using Business Intelligence (BI) tools. The main findings revealed significant weaknesses in the adoption of people management practices among the surveyed agencies, particularly in the areas of talent management, performance evaluation, and practices related to organizational culture. In contrast, practices related to organizational planning and accountability showed the highest levels of adoption. A statistically significant influence of central leadership on the adoption of practices by sectoral agencies was also identified, underscoring the coordinating role of leadership as an enabler of institutional improvement. However, the neutral perception regarding network leadership highlights the need to strengthen institutional communication and inter organizational collaboration, improve active listening mechanisms, expand training opportunities, and create systems of recognition and technical support, in order to consolidate a more participatory, 12 responsive, and network-aligned governance model. Finally, a prototype of the iGovPessoas monitoring dashboard was developed, capable of offering an integrated and strategic view of governance indicators and improvement opportunities within the network. The main contribution of this research lies in the development of a people management governance evaluation model tailored to networked structures, going beyond the isolated analysis of agencies—as established in the TCU model—by incorporating a relational leadership perspective and proposing practical and methodological tools to support the consolidation of public governance and the continuous improvement of institutional practices. |
URI: | https://repositorio.idp.edu.br//handle/123456789/5472 |
Aparece nas coleções: | Mestrado Profissional em Administração Pública |
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